基本原則

　　1、綜合考慮藥品定價類別的層次，參考2011年1月1日以來正式公布的全國省級藥品集中采購最低中標(biāo)價，合理確定最高限價。

　　2、省級統(tǒng)一組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物和非基本藥物合并集中采購的工作。

　　3、各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)在最高限價基礎(chǔ)上，以藥品帶量采購、量價掛鉤方式進(jìn)行議價和采購。

　　采購方式

　　1、除常用低價藥品外，《福建省2014年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購目錄》(以下簡稱《省級采購目錄》)內(nèi)的藥品，在最高限價基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照帶量采購、量價掛鉤方式進(jìn)行議價和采購。

　　2、《省級采購目錄》內(nèi)的常用低價藥品，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)按本實(shí)施方案第九章規(guī)定執(zhí)行。

　　3、鼓勵各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和臨床用藥需求情況，進(jìn)行跨區(qū)域聯(lián)合采購。

　　4、采購周期原則上兩年左右。

　　集中采購目錄

　　1、省級采購目錄經(jīng)專家遴選委員會遴選確定《省級采購目錄》，具體見采購網(wǎng)公告。

　　2、區(qū)域采購目錄由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在《省級采購目錄》范圍內(nèi)，根據(jù)常見疾病種類、醫(yī)保支付水平、醫(yī)生用藥習(xí)慣等，確定本區(qū)域采購目錄(具體到劑型、規(guī)格)。

　　為保障基本藥物和常用低價藥品的使用，除與基本藥物同通用名的單獨(dú)定價(優(yōu)質(zhì)優(yōu)價)藥品外，基本藥物和常用低價藥品原則上不區(qū)分層次。凡與基本藥物和常用低價藥品同一通用名、同一給藥途徑(口服、注射、外用)的其他劑型和規(guī)格，原則上不再列入?yún)^(qū)域采購目錄。

　　3、采購目錄的補(bǔ)充

　　在本次藥品集中采購周期內(nèi)，原則上每半年左右對采購目錄進(jìn)行一次補(bǔ)充，主要針對新上市的國家化學(xué)1~3類新藥、中藥1~6類新藥、有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物制劑以及福建省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的全國獨(dú)家品種進(jìn)行遴選，并補(bǔ)充進(jìn)入采購目錄。

　　藥品限價原則

　　1、最高限價不得高于國家發(fā)改委或福建省物價局最新公布的最高零售價扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)加價率后的價格。臨床供應(yīng)緊缺的血液制品按國家發(fā)改委或福建省物價局最新公布的臨時最高零售價為最高限價。

　　2、同通用名、同層次(不區(qū)分生產(chǎn)企業(yè))的藥品限價不得高于基準(zhǔn)品2011年1月1日以來正式公布的全國省級藥品集中采購最低3位中標(biāo)價的中位數(shù)價格。同一競價組藥品原則上只選一個基準(zhǔn)品，該競價組的其他藥品依據(jù)基準(zhǔn)品限價，根據(jù)《藥品差比價規(guī)則》按就低原則確定最高限價。沒有基準(zhǔn)品限價或與基準(zhǔn)品沒有差比關(guān)系的，取該品規(guī)2011年1月1日以來正式公布的全國最近一期省級藥品集中采購本企業(yè)最低中標(biāo)價為最高限價。屬于議價品種的，取該品規(guī)2011年1月1日以來正式公布的全國最近一期省級藥品集中采購本企業(yè)最低中標(biāo)價為最高限價。

　　3、同企業(yè)、同通用名的藥品中標(biāo)價格不得高于2011年1月1日以來正式公布的全國最近一期省級藥品集中采購本企業(yè)最低中標(biāo)價及福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行采購價。

　　4、常用低價藥品的采購不制定最高限價，但銷售價格不得突破政策規(guī)定的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　帶量采購

　　在《省級采購目錄》和最高限價范圍內(nèi)，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省衛(wèi)生計生委醫(yī)院管理局根據(jù)臨床治療需求，確定本區(qū)域集中采購藥品目錄(含劑型、規(guī)格)及采購量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于上年度藥品品種實(shí)際使用量(金額)的80%，向區(qū)域內(nèi)藥品集中采購管理機(jī)構(gòu)申報當(dāng)年擬采購量。

　　本次集中采購周期內(nèi)，同一企業(yè)單品種在一定時間內(nèi)銷售達(dá)到一定數(shù)量(金額)的，將采取階梯式計量的辦法對該品種中標(biāo)價格進(jìn)行動態(tài)下調(diào)。

　　評審方法

　　競價藥品，采用“雙信封”評審;議價藥品，采用議價方法評審。

　　1、雙信封評審

　　先評審商務(wù)標(biāo)書，符合要求的申報企業(yè)再進(jìn)入經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書的評審。

　　A.商務(wù)標(biāo)書的評審。

　　按照申報企業(yè)的數(shù)量，根據(jù)報價從低到高，確定進(jìn)入經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評審的藥品生產(chǎn)企業(yè)，并列者同時進(jìn)入。

　　B.經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評審。

　　對生產(chǎn)規(guī)模(以工信部發(fā)布的最新版中國醫(yī)藥統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)為準(zhǔn))、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)研發(fā)能力和履約信譽(yù)等客觀指標(biāo)，賦予不同權(quán)重分值，采用定量評價的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評審，總分為10分。

　　C.確定擬中標(biāo)藥品。

　　按照企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書得分從高到低，確定擬中標(biāo)藥品;經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值相同的，取報價低的中標(biāo);經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值相同且報價一樣的，進(jìn)入專家議價談判。福建省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)品種未中標(biāo)的，取經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)高的1家企業(yè)跟標(biāo)入圍，不占中標(biāo)名額。

　　區(qū)域中標(biāo)品種產(chǎn)生

　　同企業(yè)藥品中標(biāo)價必須符合差比價規(guī)則。根據(jù)企業(yè)中標(biāo)基準(zhǔn)品的中標(biāo)價，依差比規(guī)則計算該企業(yè)其他中標(biāo)品規(guī)價格。

　　同一競價組中，若第二層次的藥品報價高于第一層次的，則第二層次的藥品不予入圍中標(biāo)。

　　中標(biāo)品規(guī)價格調(diào)整

　　同一企業(yè)同一品規(guī)若在我省不同區(qū)域以不同價格中標(biāo)的，取其最低中標(biāo)價作為該企業(yè)該品規(guī)在我省本輪藥品集中采購的最終中標(biāo)價。

　　中標(biāo)品規(guī)的價格如明顯高于本企業(yè)同品規(guī)標(biāo)外市場價格，經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究核實(shí)認(rèn)定，取消其中標(biāo)資格。

　　常用低價藥品采購辦法

　　1、企業(yè)報價

　　申報企業(yè)在規(guī)定的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主確定報價。

　　2、設(shè)定采購參考價

　　取同通用名、同劑型、不同生產(chǎn)企業(yè)2011年1月1日以來正式公布的全國省級藥品集中采購中標(biāo)價的平均值為采購參考價。高于常用低價藥品日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的藥品中標(biāo)零售價格，不納入取值范圍。

　　3、采購方法

　　凡屬于常用低價藥品目錄的藥品，不分層次，一律按照常用低價藥品采購方式進(jìn)行采購。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)采購參考價和企業(yè)報價，按照申報企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書得分從高到低，確定3家藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行直接掛網(wǎng)采購。福建省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)品種取經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)高的1家企業(yè)直接掛網(wǎng)，不占名額。